樂清市，是中國浙江省轄縣級市，由地級溫州市代管，地處浙南丘陵地區沿海小平原，東臨樂清灣與臺州為鄰，南瀕甌江和溫州市區相望，地理坐標北緯28°07′，東經120°57′。全市陸域面積1223.3平方千米，海域面積270平方千米。樂清市經濟發達，是中國市場經濟發育最早、經濟發展最具活力的地區之一。南部柳市地區是中國著名的低壓電器之都，溫臺模式的發源地。北部的雁蕩山是中國十大名山之一，號稱東南第一山，為國家首批5A級旅游景區，獲“國家地質公園”稱號。

樂清市簡介

樂清（樂，讀音為yuè，外地人常誤讀le。本地人按古音讀，江浙一帶皆如此，參考岳的江浙讀音）歷史悠久，人文薈萃。遠在四千多年前，東甌先民即在此繁衍生息，流下了許多石斧、石錛、石矛、石犁、石墜等石器。樂清歷史上曾有過王十朋、翁卷、李孝光、趙士楨、章綸、高友璣等名人。王十朋為南宋開科狀元，翁卷為南宋“永嘉四靈”詩派的杰出代表，李孝光為元朝一代文豪，《元史》稱他“以文章負名于世”，趙士楨為明代杰出兵器專家，其火器發明列為當時世界先進。鑄于宋元祐七年的能仁大鑊，屬亞洲第一大鑊，它折射出了樂清市悠久而璀璨的歷史文化之光。總人口124.05萬，全市居民絕大多數屬古代福建移民；方言主要有四種，縣西甌語柳市話、縣城甌語樂清話（城關）、縣東甌語虹橋話、北部屬于臺州黃巖方言區，一般以清江為界。甌語亦稱之為南吳語，主要通行于甌江兩岸地區，故稱甌語。甌語區各地口音各有差異，稱之為“腔款”。主要有：樂清話、柳市話、溫州話、瑞安話等。其中柳市話使用人口約五十萬，通行于柳市平原和洞頭縣部分島嶼。因溫州是甌江流域最大城市，所以在外甌語又被誤統稱為溫州話。

樂清市

樂清市地處浙江東南沿海，甌江口北岸。西北為雁蕩山山脈，東南為海積平原。地勢自西北向東南傾斜，陸地面積1174平方公里，海域面積270平方公里。境內河（溪）流眾多，皆源于西北山區，短而流急，流向東南，注入樂清灣。樂琯運河和樂虹運河橫貫南部，連接眾多河道，構成虹橋、樂成、柳市三塊水網平原。

有西北部的北雁蕩山山脈、中部橫亙的白龍山山脈、西南部的白石山（中雁蕩山）山脈。北雁蕩山系括蒼山南緣支脈，總面積203平方公里，距今1.28億～1.08億年，由破火山演化而成，呈東北——西南走向，主峰百崗尖海拔1056.6米，雖屬低山區，但銳峰飛瀑造型奇特、神韻優美、意境深邃，是中外馳名的國家5A級風景名勝區，2005年被聯合國教科文組織評為世界地質公園。白龍山自永嘉與樂清界上的正江山向東延伸，然后轉南直至沒入樂清灣，其范圍包括清江以南，淡溪以北，主峰連云霄海拔716.1米，次高峰九州巖，由巨石壘疊而成，風光獨秀。白石山（中雁蕩山）位于市境南部，自淡溪向西南延伸，分兩支，其東支跌宕起伏沒入樂清灣；西支回環至磐石沒入甌江。道士巖海拔457米，是中雁蕩山風景的中樞，遠眺海天相接，俯視湖光山色相映成趣，分外迷人。

市境共分大荊、清江、虹橋、樂成、柳市五大水系，總長1034公里，水面面積1997平方米，蓄水量4069萬立方米，年均徑流總量13.78億立方米。其中，中部的清江為溫州地區第五大、全市第一大 河流，流域面積約150平方千米。長度約50公里。

分沿海平原和溪谷平原。沿海平原主要有虹橋、樂成、柳市三大平原。虹橋平原：位于市境中部，三面環山，南端敞開與樂清灣相連，長約11公里，寬約8.5公里，面積約63平方公里。樂成平原：地處虹橋平原之南，西邊依山，東瀕樂清灣，長約10公里，寬約5.5公里，面積約35平方公里。柳市平原：位于甌江口北側，東傍樂清灣，北、西部依山，長約16公里，寬約15公里，面積約113平方公里。溪谷平原沿溪流下游分布，規模小，形態受溪流制約，成因屬洪水沖積，主要分布在四都、淡溪、芙蓉、大荊等地，面積小者4平方公里，大者10平方公里，均以旱地為主。古名白沙灣，系淺海港灣，呈葫蘆形，南北長約47公里，東西寬4.5～14公里，深入內陸縱深37公里，面積約470平方公里，有眾多的島礁和廣闊的灘涂。樂清灣有大小島嶼14個，明礁8處，暗礁1處，是雁蕩山山脈延伸部分海侵后形成。白沙島、西門島、小橫床島常年有人居住，其他為無人島。西門島：面積6.37平方公里，主峰海拔398.6米，為樂清市最大島，有4個行政村，20個自然村。樂清灣海岸線曲折，陸地海岸線長129.6公里。灘涂面積21.1萬畝，主要分布在樂清灣西岸，分白溪港涂、東階涂、清江涂、浦馬涂、里岙涂、沙港涂、鹽田涂、縣西灘等，灘涂向灣內延伸最長達3公里。除各溪入海處有沙礫灘外，余均為海相沉積的軟粘泥涂，盛產牡蠣、蚶、蟶及藻類。

樂清市行政區劃

區域面積

樂清市陸域面積1174平方千米，海域面積249平方千米。境域：東至東海之樂清灣，與玉環縣相望，東北至大荊鎮北面的羊角洞，與溫嶺市為界，隔甌江，與溫州相望，西達北白象鎮珀頭西北的烏牛碼道附近，與永嘉縣接壤。

鄉鎮調整

2011年浙江省人民政府批復了樂清市鄉鎮行政區劃調整方案，同意樂清市原有31個鄉鎮調整為“9鎮8街道”，即柳市、北白象、虹橋、淡溪、清江、芙蓉、大荊、仙溪、雁蕩9個鎮和樂成、城東、城南、鹽盆、翁垟、白石、石帆、天成8個街道。調整后17個建制鎮（街道）的平均面積71.96平方公里，平均人口7.30萬人。其中市區面積259.6平方公里，是原市區面積的2.65倍；市區總人口321594人，是原市區人口的1.99倍；轄190個行政村、17個社區。鄉鎮具體調整方案為：撤銷七里港鎮、黃華鎮、象陽鎮建制，其行政區域并入柳市鎮；撤銷磐石鎮建制，其行政區域并入北白象鎮；撤銷蒲岐鎮、南岳鎮建制，其行政區域并入虹橋鎮；撤銷四都鄉建制，其行政區域并入淡溪鎮；撤銷南塘鎮建制，其行政區域并入清江鎮；撤銷嶺底鄉、雁湖鄉建制，其行政區域并入芙蓉鎮；撤銷湖霧鎮、鎮安鄉、智仁鄉、雙峰鄉建制，其行政區域并入大荊鎮；撤銷福溪鄉、龍西鄉建制，其行政區域并入仙溪鎮；雁蕩鎮行政區劃保持不變。

街道調整

街道具體調整方案為：撤銷樂成鎮、翁垟鎮、白石鎮、石帆鎮、城北鄉、天成鄉建制，其行政區域改由樂清市政府直轄，并設立樂成、城東、城南、鹽盆、翁垟、白石、石帆、天成8個街道。其中樂成街道轄8個社區、34個行政村，城東街道轄1 個社區、20個行政村，城南街道轄3個社區、18個行政村，鹽盆街道轄1個社區、13個行政村。

樂清市建制沿革

歷史沿革

晉孝武寧康二年（公元374年），分永嘉郡之永寧縣置樂成縣，屬永嘉郡，建縣從此開始。南朝宋、齊、梁、陳因之。

隋文帝開皇九年（公元589年），廢永嘉郡立處州，樂成屬處州。開皇十二年，改處州為括州，省樂成縣入永嘉縣，地屬括州永嘉縣。煬帝大業三年（公元607年），改州為郡，括州改為永嘉郡，樂成地屬永嘉郡永嘉縣。唐武德五年（公元622年），析永嘉縣復置樂成縣，屬東嘉州。武德七年，復省樂成縣入永寧縣；上元二年（公元675年）置溫州，樂成地屬溫州永嘉縣。載初元年（公元689年），分永嘉縣復置樂成縣，為上縣，屬溫州。天寶元年（公元742年），改溫州為永嘉郡，樂成縣屬之。乾元元年（公元758年），永嘉郡復改為溫州，樂成縣屬之。五代后梁開平二年（公元908年），為避梁太祖父朱誠之諱，奏改縣名為樂清，屬溫州。后晉天福四年（公元939年），樂清縣屬吳越國溫州靜海軍節度。

宋太平興國三年（公元978年），溫州降為軍事州，樂清縣屬兩浙路溫州軍事州。政和七年（公元1117年），溫州升為應道軍節度，樂清縣屬之。

南宋建炎三年（公元1129年），罷軍額復溫州，樂清縣屬兩浙東路溫州。咸淳元年（公元1265年），溫州升為瑞安府，樂清縣屬之。

元至元十三年（公元1276年），樂清縣入元版圖，屬江淮行省浙東道溫州路。至正二十七年（公元1367年）樂清縣歸附于朱吳。

明洪武元年（公元1368年），改路為府，樂清縣屬浙江行省溫州府。洪武九年，改行省為布政使司，樂清縣屬浙江布政使司溫州府。

清順治三年（公元1646年），樂清縣入清版圖，至宣統三年（公元1911年）均隸屬浙江省布政使司溫處道溫州府。辛亥革命爆發后，溫州成立軍政分府，樂清屬之。

民國元年（公元1912年）7月，廢溫州軍政分府，樂清直屬于浙江省。民國3年（公元1914年）5月，原溫處道轄境設甌海道，樂清縣屬甌海道。民國16年廢道制，樂清縣又直屬浙江省。民國21年，在溫州設浙江省第十縣政督察區，民國22年稱第四特區、第三特區，民國23年稱第八行政督察區，民國37年稱第五行政督察區，樂清縣均隸屬之。

東晉建縣之初，縣境包括木榴嶼（今玉環縣）及溫嶺半島，北面與臨海縣（今黃巖區境）接壤，南限甌江，西界象浦，與永寧縣（今溫州市區和永嘉縣）相鄰。隋、唐、五代、宋、元各個時期，縣境變遷未詳。至明，據明永樂《樂清縣志》記載，樂清縣四境“東西相距二百五里，南北相距一百九十五里，東南距西北一百九十里，東北距西南二百六十里”，四至“東至海渡一十里，越渡至溫嶺一百三十里為黃巖縣界；西至楠溪桐嶺六十里為永嘉縣界；南至海五里，越海至玉環鄉南社一百三十里為海洋；北至接莆嶺六十里為永嘉縣界”。

明成化十二年（公元1476年），樂清縣劃山門鄉三個都和玉環鄉三個都共六個都三十二個里之地給太平縣（今溫嶺市），縣境東部與太平縣交界。清雍正六年（公元1728年）六月，析樂清縣玉環鄉設立玉環廳；嘉慶年間，樂清縣分水山以南海中島嶼（今玉環、洞頭諸島）再劃給玉環廳。光緒年間，“縣境東西廣一百七十里，南北袤六十五里”，“東至海十里，至湖霧一百二十里為太平縣界，西至象浦東奧五十里為永嘉縣界，南至海五里，北至接莆嶺六十里為永嘉縣界”，“東南至海十里，西南至館頭五十里為永嘉界，東北至盤山嶺一百二十里為黃巖縣界，西北至楠溪桐嶺六十里為永嘉縣界”。民國期間縣境無多大變化。

1949年5月縣境解放，中共浙南特委一度設立黃樂縣，樂清縣大荊區劃給黃樂縣，西門島劃給溫嶺縣，雙溪縣（今永嘉縣）兩港區劃給樂清縣。此時樂清縣境北至白箬嶺，西至楠溪。8月，黃樂縣撤銷，大荊區重歸樂清縣，兩港區劃還給雙溪縣。1950年5月，屬溫嶺縣的西門島劃還給樂清縣。1951年，將樂清縣翁垟鎮所屬的小門山島劃給玉環縣。1956年，屬溫嶺縣的湖霧鄉劃給樂清縣，永嘉縣大嶺頭、山益山卒兩村分別劃入樂清縣甸嶺鄉、嶺底鄉。此時起至今，縣境未變。

解放后

1949年5月，樂清縣解放，隸屬浙江省第五專區。10月，第五專區改名為溫州專區，樂清縣屬之。1968年，溫州專區改為溫州地區，樂清縣屬之。1981年9月，溫州地、市合并，稱溫州市，實行市轄縣體制，樂清縣歸溫州市管轄。

1993年9月18日，經國務院批準，民政部復浙江省人民政府，同意撤銷樂清縣，設立樂清市（縣級），由省直轄，以原樂清縣的行政區域為樂清市的行政區域。1993年10月7日，浙江省人民政府將樂清市的行政管理委托溫州市人民政府代管。截至年底，樂清市轄21個鎮、10個鄉，市政府所在地為樂成鎮市府路1號。

樂清是民營經濟溫州模式的發祥地。早在20世紀60年代中期，家庭作坊、個體工業已在樂清市興起。80年代出現了股份合作企業，現已逐步走向規范化，并已向集團化方向發展。股份合作經濟給樂清工業經濟發展開創了“黃金時代”，全市現已建成工業小區25個，標準廠房310萬平方米，有近1500家企業進入工業園區，分布在104國道樂清段兩側，構成長達50多公里的“工業走廊”，集團公司51家，其中38家為全國無區域集團，6家企業跨入了全國知名鄉鎮企業行列，形成了以低壓電器、電子、機械、儀表、服裝、皮革、船舶修造、工藝美術等為主導行業的工業體系。

樂清市場網絡健全，全市擁有生產資料和消費品貿易專業市場82個，其中較大規模的10個，年總成交額43.6多億元。柳市低壓電器、虹橋電子元器件專業市場分別被稱為“低壓電器之都”、“電子元器件基地”。全市現有30萬人在全國各地經商、辦企業、建市場、建立了覆蓋全國的市場信息網和樂清產品營銷網絡。隨著“質量立市，科技興業”意識的確立，拳頭產品不斷問世。質量科技型經濟加快發展，高新技術產業化進程加快。在國家“長征二號”捆綁式火箭、核潛艇和正負電子對撞機中，都有樂清生產的配件。全市已有78家企業通過了ISO9000質量體系認證，其中一家企業還通過了ISO14000環保體系認證。“正泰”、“德力西”被認定為中國馳名商標，“天正”“人民”等11個商標被認定為浙江省著名商標。

2002年，實施國家重點新產品計劃3個，火炬計劃11項，星火計劃5項，省級新產品試制128項；累計獲得專利產品2647項，1996年，進入中國科技工作先進縣（市）行列。樂清被國務院列為首批對外開放縣市后，便把目光瞄準了國際市場，外向型經濟蓬勃發展。2004年，全市外貿進出口總額4.4億美元，其中出口4.13億美元，分別增長30.5%和36.2%。利用外資規模不斷擴大，全年新批外商投資企業19家，總投資8685萬美元；合同利用外資7024萬美元，實際利用外資1172萬萬美元，分別增長125.3%和5%。

樂清市自然地理

樂清市位于浙江省東南部，屬于溫州市管轄區內，地理坐標為北緯28°07′，東經120°57′。東臨樂清灣，南瀕甌江。陸域面積1174平方公里，海域面積270平方公里。

境域：東至東海之樂清灣，與玉環縣相望，東北至湖霧鎮北面的羊角洞，與溫嶺市為界，隔甌江，與溫州市區相望，西達北白象鎮珀頭西北的烏牛碼道附近，與永嘉縣接壤，北到旸谷岙鄉黃家村，與臺州市相鄰。樂清地形屬浙南中山區和沿海丘陵，東南部為沿海平原，地勢平坦、河網交叉。樂清山水形勝，擁有北雁蕩山、樂清灣、七里港等三大資源優勢。

雁蕩山奇峰怪石，飛瀑流泉，充滿天然韻味，為筆墨難以形容。靈峰夜景，移步換形，惟妙惟肖，為國內所獨有；靈巖古洞石室，懸崖疊嶂，奇峰秀石，卓爾不群；大龍湫氣勢磅礴，變幻莫測，流水落差197米，列全國第一。靈峰、靈巖、大龍湫三大景區薈萃了雁蕩的精華，被稱為“雁蕩三絕”。樂清市背山面海，是全國高潮差區，又是全省暴雨中心，海岸線長達193.3公里，臺風、暴雨、大潮等頻繁發生，是易災多災地區。全市現共有水庫山塘500余座，其中中型水庫4座，小型水庫18座，總蓄水量達1.5億方。建成標準堤塘141.8公里，其中100年一遇標準1.74公里，50年一遇標準19.7公里，20年一遇標準59.2公里，實現了陸地標準塘閉合。建成中型水閘10座，小型水閘400座，總泄洪流量5305立方米/秒。建成水電站49座，總裝機容量2.22萬千瓦，年發電量3500萬千瓦時。圍墾海涂約6萬畝。特別是淡溪水庫除險加固、虹衛新閘修建、樂清市區引水供水、大荊溪整治和甌江口樂清段50年一遇標準海塘等關系國計民生的重點骨干水利工程的相繼建成，為全市工農業生產和人民生活提供了基本的供水需求和防洪安全保障。樂清氣候溫和，屬亞熱帶海洋性季風氣候，全年四季分明，溫和濕潤，降水量充沛，夏無酷暑，冬無嚴寒，無霜期長，光照適宜。年平均氣溫17.7℃，年平均降雨量1507毫米，全年無霜期258天。

樂清市旅游資源

樂清山水形勝，擁有雁蕩山、樂清灣、七里港等三大資源優勢。中雁蕩山原名白石山，位于樂清市白石鎮境內，它與北雁蕩山構成一條旅游畫 廊，從溫州市區和“中國電器城”柳市出發，驅車分別只消半小時和10分鐘就能到 達。中雁蕩山景區面積84平方公里，分玉甑、三湖、西漈、東漈、鳳凰山、劉公谷 、楊八洞七大景區，以峰、湖、瀑見長。

雁蕩山史稱“東海第一山”，以“山水奇秀”著稱于中國十大名山之中，“海上名山”、“寰中絕勝”之譽，景區分布著600多個景點，面積450平方公里，1982年被列為全國首批重點風景名勝區之一，2004年獲“國家地質公園”和“世界地質公園”稱號，年游客流量達100多萬人次素有。北宋科學家沈括、明代旅行家徐霞客、清代詩人袁枚、近代康有為、孫科、蔡元培、現代郭沫若、鄧拓等文化名人都對雁蕩山詠嘆不已。

風水大師當代著名隱士云龍子道長云游過雁蕩山說‘雁蕩山是道家修煉的好地方，也是福地洞天之所。’ 中雁蕩山是樂清的又一處國家級風景名勝區，玉甑峰威鎮一方，氣勢逼人，若登高攬勝，則有君臨天下、目空一切之感。從雁蕩山到中雁蕩山，它們呈南北走勢，聯袂構成了一條國內少有的旅游畫廊，處處風流，妙處難以言說。